“Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho.”
Párrafo 3º, Declaración Schuman, 9 de mayo de 1950
De la búsqueda de la paz a la regulación de los mercados financieros: Europa se politiza
La causa fundacional de la Unión Europea, que fue evitar la guerra entre países europeos, se ha ido desdibujando en estos 62 años que han transcurrido desde la Declaración Schumman. Nunca antes, desde la creación de muchas de las naciones europeas modernas (Grecia -1821-, Bélgica -1830-, Italia -1861-, Alemania, -1870- , Finlandia -1917-, Austria -1918-, Irlanda -1919-), había transcurrido un periodo de 67 años sin guerra en Europa Occidental (Guerra Franco-Prusiana de 1870, Primera Guerra Mundial en 1914-18, Segunda Guerra Mundial en 1939-45). Además, durante las últimas seis décadas, Alemania y Francia, junto a otras naciones, han experimentado un periodo de cooperación mutua sin precedentes. El riesgo de guerra entre europeos es tan remoto que muchos se preguntan qué hacer con la UE ahora.
Sin embargo, para garantizar el objetivo de la paz, y a la vez extender la cooperación a otros ámbitos, fueron surgiendo nuevas funciones para la Comunidad: libre comercio, unión aduanera, mercado interior, moneda única, ciudadanía, espacio de libertad, seguridad y justicia, políticas medioambientales, normas sociales, derechos humanos, política exterior, energía, regulación financiera…
El creciente grado de integración ha hecho que se haya alcanzado un estadio en el ya no vale con tomar decisiones meramente técnicas. Cuando la CECA sólo tenía competencias sobre el carbón y el acero, todo lo que la Alta Autoridad (embrión de la Comisión Europea) tenía que decidir era cómo optimizar la producción. No obstante, al adquirir competencias sobre medio ambiente, políticas sociales o regulación financiera, hay que tomar decisiones políticas; hay que elegir entre varias posibilidades, solucionando las discrepancias mediante el uso del criterio de la mayoría: prohibir o no los alimentos transgénicos, establecer los Eurobonos o no hacerlo, decidir cuántas semanas se dan de baja por maternidad… En otras palabras, la Unión Europea, poco a poco, se ha politizado.
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